ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 мая 2018 года № 20 О внесении изменений в Постановление 23 от 26.06.2017 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения Гавриловка на 2017 – 2020 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ
сельского поселения Гавриловка
муниципального района Алексеевский
Самарской области
Россия, 446654 Самарская область, Алексеевский район с. Гавриловка, ул. Льва Толстого, 12
т. (84671) 4-43-33; E-mail: admgavrilovka@rambler.ru; сайт: gavrilovka.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 мая 2018 года № 20
О внесении изменений в Постановление 23 от 26.06.2017 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения Гавриловка на 2017 – 2020 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Администрация сельского поселения Гавриловка
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В приложение 1 к Постановлению администрации сельского поселения Гавриловка 23 от 23.06.2017 добавить пункты 5, 6, 7, Приложение читать в следующей редакции.
Приложение 1
к постановлению Главы
сельского поселения
Гавриловка от 25.05.2018 г. № 20
План мероприятий по противодействию нелегальной миграции
на 2018-2020 годы
1. Характеристика проблемы
Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Исполнение запланированных мероприятий необходимо для:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
- минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
2. Цели и задачи мероприятий
Основными целями плана мероприятий являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;
- противодействия незаконной миграции.
Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции;
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течении 3-х лет ( годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской федерации в сфере миграции.
3. Ожидаемые результаты
Реализация плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции.
4. Перечень мероприятий
Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
5. Сроки реализации
Срок реализации Плана мероприятий – с 2018 по 2020 год.
6. Описание последствий
Основной социально-экономический эффект от реализации Плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации сельского поселения и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельского поселения и решения острых социальных проблем.
7. Мероприятия по противодействию нелегальной миграции в сельском поселении Гавриловка на 2018-2020 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в сельском поселении и подготовка предложений по ее стабилизации |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
2 |
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории сельского поселения |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
3 |
Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
4 |
Провести анализ миграционной правоприменительной практики в сельском поселении на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции |
2019 год |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
5 |
Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
6 |
Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
7 |
Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию сельского поселения |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
8 |
В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
9 |
Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном Вестнике сельского поселения Гавриловка и разместить на официальном сайте Администрации поселения.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Гавриловка А.А.Карташов
Приложение к
постановлению Администрации
сельского поселения Гавриловка
от 25.05.2018 г. № 20
ПЛАН
мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения Гавриловка на 2018-2020 годы
1. Характеристика проблемы
Нелегальная миграция в настоящее время стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Недаром в стратегии национальной безопасности Российской Федерации было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым в сфере миграции.
Оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития сельского поселения:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
-минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
2. Цели и задачи мероприятий
Основными целями Плана мероприятий являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;
- противодействия незаконной миграции.
Условиями достижения целей Плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами.
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течении 3-х лет (2018-2020 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей Плана мероприятий предусмотрено:
- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере миграции.
3. Ожидаемые результаты
Реализация Плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции.
4. Перечень мероприятий
Система Плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.
5. Сроки реализации
Срок реализации Плана мероприятий – с 2018 по 2020 год.
6. Описание последствий
Основной социально-экономический эффект от реализации Плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации сельского поселения и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельского поселения и решения острых социальных проблем.
7. Мероприятия по противодействию нелегальной миграции в сельском поселении Гавриловка на 2018-2020 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в сельском поселении и подготовка предложений по ее стабилизации |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
2 |
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории сельского поселения |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
3 |
Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
4 |
Провести анализ миграционной правоприменительной практики в сельском поселении на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции |
2019 год |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
5 |
Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
6 |
Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
7 |
Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию сельского поселения |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
8 |
В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|
9 |
Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. |
2018-2020 годы |
Администрации сельского поселения Гавриловка |
|