ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ об утверждении Положения об уличных комитетах сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области

1. Утвердить прилагаемое Положение о старостах населенных пунктов сельского поселения Гавриловка
2. Опубликовать настоящее решение в общественно-информационной газете «Вестник сельского поселения Гавриловка»

Глава сельского поселения
Гавриловка                                                                 Г.А.Зацепина

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области, устанавливает правовой статус уличного комитета в системе местного самоуправления, определяет принципы организации деятельности, взаимоотношения с гражданами, органами государственной власти и местного самоуправления, определяет примерный порядок участия жителей в осуществлении местного самоуправления через уличные комитеты.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Уличный комитет входит в систему территориального общественного самоуправления и является первичным звеном самоуправления улиц частного сектора, коттеджной застройки и многоквартирных домов на территории сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ( далее сельское поселение).

1.2. Уличный комитет образуется по территориальному принципу в пределах одной или нескольких улиц. Границы территории уличного комитета устанавливаются Собранием представителей сельского поселения по предложению населения, проживающего на соответствующей территории. Данное предложение оформляется инициативной группой (не менее 3 человек) в виде обращения в Собрание представителей сельского поселения.

1.3. Уличный комитет создается на основе добровольного объединения жителей, проживающих в домах жилого фонда независимо от формы собственности, для широкого привлечения их к участию в решении вопросов местного значения.

1.4. Уличный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения, Положением об уличных комитетах и другими нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА

2.1. Основными целями и задачами уличного комитета являются:
-реализация конституционного права жителей на участие в осуществлении местного самоуправления, содействие формированию гражданского общества;
-самостоятельное и под свою ответственность осуществление уличным комитетом собственных инициатив, по вопросам местного значения в пределах, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения;
-содействие созданию эффективного механизма обеспечения взаимосвязи органов местного самоуправления с населением;
-защита прав, законных интересов граждан, представление интересов жителей территории, на которой действует уличный комитет.

3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА

3.1. Создание уличного комитета осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории (улица, группа улиц, многоквартирный дом).

Инициативная группа граждан из 3 человек, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориально общественное самоуправление, письменно обращаются в представительный орган сельского поселения с предложением утвердить границы территории территориального общественного самоуправления.

3.2. Представительный орган сельского поселения утверждает границы уличного комитета, в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в сельском поселении.

3.3. Уличный комитет в составе не менее 3 человек избирается на собрании граждан соответствующей улицы (группы улиц, многоквартирного дома) открытым голосованием, простым большинством голосов на срок полномочий, устанавливаемый собранием. Председатель, заместитель председателя, секретарь комитета избираются на первом организационном заседании уличного комитета.

Организацию учредительного собрания осуществляет инициативная группа состоящей не менее чем из 3 лиц жителей соответствующей улицы, обладающих избирательным правом, изъявивших желание создать орган территориального общественного самоуправления.

3.4. Инициативная группа:
- не менее чем за две недели до учредительного собрания извещает граждан, а также Главу поселения о дате, месте и времени проведения учредительного собрания;
- организует проведение собрания;
- подготавливает проект повестки собрания граждан;
- проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание;
- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания до избрания его председателя.

3.5. Учредительное собрание считается правомочным, если на нем присутствует половина жителей, обладающих избирательным правом, проживающих на территории данной улицы. Данная норма представительства применяется и для очередных собраний.

3.6. Уличные комитеты в своей деятельности подотчетны собранию жителей. Отчеты уличных комитетов заслушиваются на собраниях жителей не реже одного раза в год. По решению общего собрания жителей уличные комитеты могут быть досрочно переизбраны в полном составе или частично.

3.7. Общее собрание жителей может созываться по инициативе уличного комитета, органов местного самоуправления, а также по письменному заявлению инициативной группы не менее 3 человек.

3.8. Для координации деятельности уличных комитетов Администрацией сельского поселения может быть создан постоянно действующий Совет председателей уличных комитетов.

4. ПОЛНОМОЧИЯ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА

4.1. Полномочия уличного комитета.

Уличные комитеты:
- организуют жителей улицы на самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах местного значения;
- организуют выполнение решений общих собраний жителей, содействуют органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
- оказывают содействие органам социальной защиты населения в выявлении остронуждающихся, престарелых, одиноких граждан и оказании им адресной социальной помощи;
- привлекают население к работе по благоустройству и улучшению санитарного состояния улиц;
- рассматривают предложения и жалобы граждан в пределах своей компетенции;
- обеспечивать содержание в чистоте дворовых территорий, тротуаров, кюветов, прилегающих территорий до середины улицы.
- следить за наличием контейнеров для сбора мусора и его своевременным вывозом.
- осуществлять сбор денежных средств, с жителей улиц, по договору на оплату труда за оказанные услуги, заключенному между председателем уличного комитета и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.
- не допускать образования стихийных свалок, мусора, нечистот, строительных отходов на улицах, пустырях, вдоль дорог, в зеленой зоне и т.д., расположенных на территории улицы.
- оказывать содействие укреплению общественного правопорядка на округе и соблюдению паспортного режима.
- своевременно знакомить жителей с правилами благоустройства.
- следить за наличием на каждом доме номерного знака
- следить за сохранностью, утеплением и чистотой (в радиусе 15 метров) водозаборных колонок, колодцев, линий электропередачи.
- содействовать местной администрации в осуществлении контроля за соблюдением правил землепользования застройки населенных пунктов, выявлением фактов самовольного строительства домов (и пристроек к ним), переноса изгородей, нарушением норм приусадебных земельных участков.
- содействовать учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой, воспитательной работы.
- Содействовать учреждениям образования в организации воспитательной работы среди детей и подростков, их досуга во внешкольное время.
- оказывать помощь учреждениям здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, санитарно-просветительной работы.
- принимают участие в мероприятиях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных на территории деятельности уличного комитета;
- содействуют в организации проведения культурных и спортивно - массовых мероприятий на территории уличных комитетов;
- содействуют учреждениям образования, здравоохранения, предприятиям торговли, службы быта в проведении мероприятий на территории соответствующей улицы;
- принимают участие в работе комиссий по приемке сетей электрической энергии, водопроводно-канализационного хозяйства после выполнения текущего и капитального ремонта на соответствующей территории;
- принимают участие в согласовании мероприятий, проводимых организациями и предприятиями, которые по своим возможным последствиям могут ухудшить среду обитания населения или нанести ущерб жителям данной территории;
- осуществляют контроль за соблюдением санитарного состояния улиц (группы улиц), выполнением работ по уборке, благоустройству и оборудованию придомовой территории;
- способствуют в обеспечении своевременного внесения населением налоговых, страховых и иных платежей;
- содействуют активной работе органов правопорядка на своей территории;
- предупреждают лиц, допустивших нарушение действующего законодательства, о возможности применения мер юридической ответственности, направляют информацию об известных случаях нарушения законодательства в органы государственной власти, местного самоуправления для принятия соответствующих решений;

4.2. Во исполнение возложенных на уличный комитет задач председатель уличного комитета:
- представляет жителей улицы (группы улиц, многоквартирного дома) в отношениях с органами территориального общественного самоуправления, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;
- организует деятельность комитета в соответствии с настоящим Положением, дает поручения членам комитета;
- организует подготовку и проведение заседаний комитета, собраний (конференций) жителей, осуществляет контроль за реализацией, принятых на них решений;
- подписывает решения, протоколы, справки и другие документы комитета;
- представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях жителей;
- информирует органы местного самоуправления о деятельности комитета, о положении дел на подведомственной территории;
- оказывать помощь финансовым органам по своевременному внесению населением налоговых и других платежей согласно условиям заключенного договора с председателем уличного комитета по оплате труда за услуги.
- решает иные вопросы, порученные ему собранием жителей, органами ТОС, органами местного самоуправления;
- подотчетен собранию и комитету, избравшему его.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА

5.1. Уличный комитет действует на основании настоящего Положения. Формы и методы организации работы уличного комитета определяются общим собранием жителей домовладений самостоятельно.

5.2. Работа уличного комитета осуществляется по плану, составленному на основе решений собраний жителей.

5.3. Заседания уличного комитета проводятся по мере необходимости.

5.4. Работу уличного комитета организует председатель (в его отсутствие - заместитель), который:
- созывает заседания уличного комитета;
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
- приглашает для участия в заседаниях уличного комитета представителей государственных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления, жителей;
- председательствует на заседаниях уличного комитета;
- представляет уличный комитет в органах местного самоуправления, предприятиях и учреждениях;
- организует работу по исполнению решений уличного комитета;
- информирует членов уличного комитета о выполнении ранее принятых решений.

5.5. Решения уличного комитета, принятые им в пределах своих полномочий подлежат обязательному исполнению жителями, проживающими на данной территории.

5.6. Администрация сельского поселения оказывает содействие уличному комитету в его работе, обеспечивает возможность ознакомления его с необходимыми материалами.

6. ВЗАИМОДЕЙТСВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЛИЧНЫХ КОМИТЕТОВ

6.1. Уличные комитеты выступают инициатором по различным вопросам общественной жизни, вносят предложения в органы местного самоуправления.

6.2. Уличные комитеты оказывают содействие депутатам в организации их встреч с избирателями и проведении другой работы в избирательных округах

6.3. Уличные комитеты содействуют органам местного самоуправления в ведении похозяйственного учета.

6.4. Члены уличного комитета могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

6.5. Члены уличного комитета вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Порядок внесения проектов актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6.6.Администрация сельского поселения осуществляет учетную регистрацию уличных комитетов, и выдает Председателям уличного комитета удостоверения. Удостоверения подписываются Главой поселения.

6.7. Администрация сельского поселения оказывает уличным комитетам содействие в проведении информационно-разъяснительной работы среди жителей (установка досок объявлений, изготовление информационных материалов и т.п.)

6.9. Отношения уличного комитета с органами местного самоуправления строятся на основе договоров и соглашений.

6.10. Органы местного самоуправления сельского поселения предоставляют уличным комитетам информацию, необходимую для эффективного осуществления последними своей деятельности.

6.11. Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА

7.1. Члены уличного комитета несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений уличного комитета, возмещается в полном объеме предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам за счет собственных средств.

7.3. Споры и разногласия между уличным комитетом и органами местного самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур. В случае не достижения согласованного решения стороны могут передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.